過(guò)去十年間，我國(guó)不銹鋼無(wú)縫管產(chǎn)量居世界第一，但全行業(yè)虧損；不銹鋼無(wú)縫管進(jìn)口量居世界第一，卻沒(méi)有定價(jià)權(quán)，價(jià)格上漲了近6倍。這看似是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而背后其實(shí)是威脅到國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性問(wèn)題。

導(dǎo)致我國(guó)不銹鋼無(wú)縫管工業(yè)陷入困局的原因是多方面的，其中最重要的原因是不銹鋼無(wú)縫管資源保障戰(zhàn)略體系建設(shè)滯后，國(guó)內(nèi)鐵礦資源開(kāi)發(fā)緩慢，導(dǎo)致進(jìn)口鐵礦石依存度過(guò)高，全行業(yè)的利潤(rùn)都被國(guó)外礦業(yè)公司攫取了。

國(guó)內(nèi)資源能否支撐不銹鋼無(wú)縫管工業(yè)的發(fā)展，應(yīng)站在國(guó)家戰(zhàn)略安全的角度看。從國(guó)家安全上看，提高自產(chǎn)礦比例、降低進(jìn)口礦依存度是必然要求。單向的“買礦思維”忽略了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)鏈不完整，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)措手不及。

鐵礦石行業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃至少十年前就應(yīng)該有了。如果不是大量進(jìn)口海外鐵礦石，而是通過(guò)減免稅費(fèi)等方式發(fā)展礦業(yè)，如今國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)絕非如此局面。而且，這些補(bǔ)貼可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)，而非白白外流，只養(yǎng)活了國(guó)際礦業(yè)巨頭。

十年來(lái)的慘痛代價(jià)也證實(shí)，盲目的買礦之路行不通——當(dāng)國(guó)際礦業(yè)巨頭在中國(guó)賺得盆滿缽滿時(shí)，中國(guó)不銹鋼無(wú)縫鋼管行業(yè)卻掙扎在虧損的邊緣。而內(nèi)憂外患之下，中國(guó)鐵礦業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境尚未改善。以稅率為例，目前國(guó)內(nèi)鐵礦山行業(yè)綜合稅率已達(dá)20%，遠(yuǎn)高于國(guó)外礦山水平。

應(yīng)按國(guó)際產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，將鐵礦業(yè)劃為第一產(chǎn)業(yè)，滿足中國(guó)不銹鋼無(wú)縫管參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的需要；在項(xiàng)目審批上，建立項(xiàng)目審批綠色通道，縮短礦山項(xiàng)目審批流程；在稅費(fèi)政策方面，將稅費(fèi)率水平降到15%以下，以減輕礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)。